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院党委书记杨继军“七一”讲党课

发布时间:2017-07-06 08:56:14 浏览次数:191次 来源:

讲政治 抓业务 促提升
 
——推进“两学一做”学习教育常态化制度化
 
院党委书记  杨继军
 
(2017年6月29日)
 
        同志们,在庆祝中国共产党成立96周年之际,我们办一堂党课,由我来主讲。一是为了纪念我们伟大的党,走过了96年风雨历程,在世界政治舞台上更加的璀璨夺目。一个起初只有50多人的政党,一个只有十几个代表的大会,最小的不到20岁,这个命运多舛的政党一路面临各种围剿追击,最终克服千难万险聚集到一起坚持走向最后的胜利,为什么?纪念是为了思考,纪念是为了更好进步。二是在全面落实从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的环境背景下,作为我们省一级的科研机构,如何发挥好党组织的政治核心作用,如何让党员积极发挥先锋模范作用,做好科技创新的“催化剂”,值得我们认真研究,值得我们努力付出。
结合我个人学习思考的收获,归纳三个方面的体会与大家学习交流。
 
        一、学习党章党规,树立政治意识。
 
        回顾党的历史,应该清楚看到,坚定的政治信念是我们党成功的根本。
        第一阶段:建国之前
        从鸦片战争开始,中国人民的反抗斗争从来没有间断过。可是,历次反对外国侵略的战争也好,太平天国的农民战争也好,鼓吹爱国救亡和变法图强的戊戌维新运动也好,号召“扶清灭洋”的义和团运动也好,包括1911年10月的辛亥革命,一次次地都失败了。中国的先进分子逐渐觉悟到必须另外探寻新的救国救民的道路。《新青年》的创办、五四运动促进了马克思主义的传播。
        1921年7月23日,中国共产党第一次全国代表大会在上海召开。最后一天的会议转移到浙江嘉兴南湖举行。大会确定党的名称为“中国共产党”。从此,在古老的中国大地上出现了完全新式的、以马克思主义为行动指南的、统一的和唯一的中国工人阶级的政党。
        1922年7月16日至23日,中国共产党第二次全国代表大会在上海举行。大会通过了党的第一个章程。
        1924年至1927年,一场以推翻帝国主义在华势力和北洋军阀为目标的革命运动,似滚滚洪流席卷中国大地,人们通常把它称为“大革命”或“国民革命”。在这种情况下,中国共产党于1923年6月12日至20日在广州召开第三次全国代表大会。大会正确地估计了孙中山和国民党的革命立场,决定共产党员以个人身份加入国民党,实现国共合作。三大还明确规定,在共产党员加入国民党时,党必须在政治上、思想上、组织上保持自己的独立性。
        伴随着革命运动的迅速发展,国民党右派掀起的反共逆流也在滋长。蒋介石开始加强对共产党的限制,反共面目越来越明显。在严峻的生死考验面前,中国共产党和中国人民并没有被吓倒,他们一次次爬起来,奋勇战斗。1927年7月中旬,中共中央临时政治局常委会断然决定了三件大事:将党所掌握和影响的部队向南昌集中,准备起义;组织湘鄂赣粤四省的农民,在秋收季节举行暴动;召集中央会议,讨论和决定新时期的方针和政策。
        在长征途中,1935年1月15日至17日,中共中央在遵义召开政治局扩大会议。遵义会议确立了毛泽东在党和红军中的领导地位,在极其危急的情况下挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。遵义会议是党的历史上一个生死攸关的转折点,以毛泽东为核心的党中央的正确领导开始确立,标志着中国共产党在政治上走向成熟。
        从大革命失败到抗日战争前夕的十年,是中国共产党从幼年走向政治上成熟的重要时期。在这个时期中,党曾两次经受严峻的考验:一次是大革命的失败,一次是第五次反“围剿”的失败。在常人难以想象的险恶环境中,中国共产党人不屈不挠,埋头苦干,度过最黑暗的时刻,奇迹般地开创出新的局面。十年的历史证明:那种理论脱离实际,照搬照抄外国经验的教条主义,或由一个远离中国的国际指挥中心来指挥中国革命的做法,都是错误的。这十年中,党在指导思想上虽然几度犯过“左”的错误,但终于依靠自己的力量纠正错误,汲取教训,实行正确的路线、方针和政策,实现从土地革命战争到抗日民族战争的转变,把中国革命推向了新的阶段。
        1937年开始的全国抗日战争,既是关系中华民族生死存亡的关键阶段,也是中国共产党发展壮大的重要时期。1945年4月23日至6月11日,中国共产党第七次全国代表大会在延安隆重召开。确立毛泽东思想在全党的指导地位,是七大的历史性贡献。
        1945年8月—1949年9月,中国共产党领导全国各族人民,为了推翻国民党的反动统治、解放全中国而进行的战争。战争期间,中国共产党通过进行民族思想政治教育,团结了全国各族所能团结的全部力量,经过艰苦卓绝的奋战,终于取得了战争的最终胜利,解放了全中国,建立了新中国。
中国人民革命的胜利,是马克思主义的胜利。毛泽东在总结中国新民主主义革命的历史经验时指出:“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。”
        第二阶段:建国后—改革开放
        1949年10月1日中华人民共和国成立,是中国有史以来最伟大的事件,也是二十世纪世界最伟大的事件之一。
        新中国成立三年以来,党在纷繁复杂的斗争中,坚持贯彻实施《共同纲领》提出的各项任务,在继续完成民主革命任务的同时,使国民经济得到全面恢复和初步发展,从政治、经济、文化等各方面促进了社会主义因素的成长,为整个国家从新民主主义转向社会主义,奠定了良好的基础。
党在过渡时期总路线的提出和有计划经济建设的开始1953年6月,制定了过渡时期的总路线:从中华人民共和国成立,到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,是要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。
        1956年9月15日至27日,中国共产党第八次全国代表大会在北京举行。明确了党和全国人民当前的主要任务,就是要集中力量解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。
        “大跃进”、人民公社化运动和纠“左”过程中的曲折,与此同时,在意识形态领域也开展了错误的批判和斗争。“左”的错误的发展,最终导致了“文化大革命”的发生。1966年,正当国民经济的调整基本完成,国家开始执行第三个五年计划的时候,意识形态领域的批判运动逐渐发展成矛头指向党的领导层的政治运动。一场长达十年、给党和人民造成严重灾难的“文化大革命”爆发了。“文化大革命”造成全民族空前的思想混乱,党的建设和社会风气受到严重破坏。
        第三阶段:改革开放以来
        1978年12月18日至22日,党的十一届三中全会在北京召开。全会认为,应当结束揭批林彪、“四人帮”的群众运动,及时地、果断地把党和国家的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。这次全会作出实行改革开放的新决策,开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。    1982年9月1日至11日,中国共产党召开第十二次全国代表大会。邓小平在大会开幕词中明确提出:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”。从此,建设有中国特色的社会主义成为把全国各族人民凝聚在一起,进行改革开放和现代化建设的旗帜。
        1987年10月25日至11月1日,中国共产党召开第十三次全国代表大会。系统地阐明关于社会主义初级阶段的理论,明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。
        二十世纪八十年代末、九十年代初,党和国家的发展处于又一个紧要关头。在此关键时刻,1992年初,邓小平视察南方,发表了重要谈话。1992年1月18日至2月21日,邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地。视察途中,他多次发表谈话强调,党的基本路线要管一百年,动摇不得。改革开放胆子要大一些,敢于试验。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。
        1992年10月12日至18日,中国共产党召开第十四次全国代表大会。这次大会作出三项具有深远意义的决策:一是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。三是要求全党抓住机遇,加快发展,集中精力把经济建设搞上去。
        根据党的十五大确定的任务,从1998年11月开始,全党在县级以上党政领导班子、领导干部中集中时间,分期分批开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。
        江泽民在2000年春进一步提出:只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表,我们党就能永远立于不败之地。这“三个代表”的思想和要求,进一步回答了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一直接关系党和国家前途命运的重大问题。
        党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足社会主义初级阶段基本国情,总结中国发展实践,借鉴国外发展经验,适应中国发展要求,提出了科学发展观这一重大战略思想。中国共产党第十七次全国代表大会把科学发展观写入党章,中国共产党第十八次全国代表大会把科学发展观列入党的指导思想。
        沿着历史脉络,我们可以清晰的看到,共产党的诞生、成长、壮大是中国社会发展的必然,是中国人民的正确选择。为人民服务,既坚持共产主义最终目标,又制定出符合当时社会实际和人民利益愿望的路线政策,推动社会不断进步,不断产生巨大的鼓舞、凝聚作用;坚持并不断完善民主集中制,既激发了广大党员的积极性和创造活力,又保证了党的高度团结统一和行动一致;重视基层组织建设和党员队伍建设,保证了党的战斗力、执行力和动员组织群众的能力。政治是统帅,是灵魂,只有讲政治,坚定信念,才会走向胜利。这些就是我们党最终成功的“密码”。
 
        实现“两个一百年”伟大复兴之梦,坚定政治信念是每个党员的必修课。
 
        遵循党章的根本要求。
 
        党章是各级党组织和全体党员的根本遵循,是最高的党内法规。党章既为全党统一思想、统一行动提供了根本准则,又为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。《中国共产党章程》是我们党长期奋斗的宝贵经验和智慧的凝结,是全党根本利益和意志的集中体现,是我们党不断取得胜利的重要法宝。
        第一,深刻理解党章的重大意义:一是党章是共产党成熟的重要标志。党章浓缩了我们党的建设历程,总结了我们党的建设经验,是我们党的建设的基本指导和遵循。党章凝炼总结了党的建设的历史经验,并不断地把全党智慧所铸成的最新理论成果转化为法规成果,用以指导党的建设和规范党的活动。党章的不断发展和与时俱进,必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。而党章能否得到有效贯彻执行,将直接关系到党的建设和党的事业的发展。 二是党章是规范和维护党内秩序的根本保证。中国共产党章程是我们党的根本大法,在党内生活中具有至高无上的权威性和约束力。每一个党员,无论地位有多高,对党的贡献有多大,都要毫无例外地遵守党章;每一级党组织,无论规格有多高、权力有多大,都必须把党章作为根本准则,都必须在党章规定的范围内活动。三是党章是党治国理政的基本遵循。中国共产党是执政党,党的意志、党的主张上升为国家意志就是宪法和法律。我们党是最广大人民的利益的代表,我们的国家是人民民主专政的国家,人民是国家和社会的主人。因此,党的意志和国家意志所体现的人民利益也是一致的。党作为执政党,作为国家和社会生活的领导核心,其章程与国家的宪法和法律在表现形式、表现程度上虽然有区别,但两者在本质上具有一致性。党章与宪法和法律共同构成执政党治国理政的重要基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必要条件。
        第二,正确理解党章的主要内容和要求:现行党章由总纲和条文两个部分组成。总纲部分包括党的性质和奋斗目标,党的指导思想,党的初级阶段理论,党的建设等问题。条文部分主要讲述党员、党的组织制度、党的组织、党的干部、党的纪律等基本问题。作为党员领导干部,学习贯彻党章,必须正确理解和把握这些重要内容。需要注意,习近平要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要。强调“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。要求县委书记“始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这些都是根据党章对党员领导干部条件的规定,结合党的事业和党的建设的实际提出的时代性标准和条件,每一个党员领导干部都要自觉践行。十八大以来,习近平总书记突出强调政治纪律和政治规矩,要求党员干部特别是领导干部要自觉讲政治、懂规矩、守纪律,并明确地指出了遵守政治纪律和政治规矩方面存在的“七个有之”的主要问题和“五个必须”的重要要求。这是基于党章对党的纪律所做的延伸。
        第三,自觉遵守和贯彻党章。党员干部特别是领导干部要以党章为镜,提高自身素质和能力,坚定理想信念,坚持实事求是,推动科学发展,密切联系群众,加强道德修养,严守党的纪律,使党章在党的执政实践中焕发出生命力、创造力和保障力。一是切实强化党章信仰。信仰是一个政党的精神支柱,对于信仰的选择决定一个政党的政治理念和政治品格。信仰党章,从根本上说就是要原原本本、认认真真地学习党章,全面掌握党章的基本内容,深刻领会党章的精神实质,牢记党章对党员和党员领导干部的基本要求,做到内化于心、外化于行。理想信念是行动的“总开关”、“总闸门”,理想信念坚定,百毒不侵;理想信念丧失,百病丛生。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最致命的动摇。因此,必须把牢理想信念的总开关,始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心,使对党的信仰坚如磐石。二是牢固树立党章权威。尊崇党章就是要求党员干部牢固树立党章权威,自觉学习党章、严格遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。自觉增强党章意识,树立党章是党的根本大法意识,严格依照党章办事。凡是党章规定的,不论在什么情况下,都坚决去做;凡是党章反对的,不管有什么理由,都坚决不做。真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。三是自觉遵守党章规范。党章是由党的纲领和组织章程构成的党内根本大法。党章的生命力不仅仅在于党章的信仰和权威,更重要的是在于党章有效实施和贯彻执行。没有党员干部的忠诚干净担当,任何的规章制度都是空谈。全体党员、干部和各级党组织都要自觉践行党章,用党章规范自己的一言一行。
 
        树立党内纪律意识。
 
        在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得人民的信任和信心,战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对党的建设中的“痼疾”“顽症”,坚持自我革命的精神,以刮骨疗毒、壮士断腕的政治勇气,谱写全面从严治党的新篇章。“欲知方圆,则必规矩”。一个拥有八千多万党员的大党,没有规矩与纪律,没有底线与良知,就会成为一盘散沙,又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?我认为,最根本的一条就是讲政治守纪律,牢固树立“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
        思想上要坚定不惑。政治上的坚定源于思想上的清醒。党员干部守纪律、讲规矩首先要弄懂什么是政治纪律?什么是政治规矩? 前面我刚讲了党章是我们的根本遵循。纪律是红线,规矩是底线,规矩是刚性和软性的合集,既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束,也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。在营造政治新生态的今天,每一名党员、干部都要首先明白纪律的红线、掌握规矩的底线,做政治上的明白人。四川省委原副书记李春城忏悔说,“我对不起那些跟着我把工作当事业追求、当学问去研究的成都的干部群众,我是要影响他们价值观的!”。越是领导干部越要认清自己岗位的特殊性、重要性,越要坚定思想信念,定牢“三观”,时刻保持清醒。只有这样,才不至于在纷繁复杂的社会诱惑面前失方寸、乱阵脚、犯错误。
        行动上要坚持不懈。对于党员干部来说,守纪律、讲规矩应该成为一种习惯,内化于心、外化于行,不能抓一抓就紧一紧,放一放就松一松。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。周永康、薄熙来、令计划为攫取党和国家权力,搞团团伙伙,野心膨胀。原国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏攀附周永康的人生理想就是“生进中南海,死入八宝山”。从这些事例中,可以看到,他们的思想道德基础已严重动摇,行为严重破坏了党的团结统一,严重损害了党内政治生态。新的形势下,全体党员干部应该坚持不懈地践行“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”要求,对照习近平总书记强调的“七个有之”和“五个必须”时刻审视检查自己的言行举止,做到在大是大非问题上立场坚定,对背离党性言行有鲜明态度,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。
        意志上要坚定不移。守纪律、讲规矩,说易行难。对于每一名党员干部而言,自觉做到遵奉党内规矩为人生戒律,把规矩真正写在心里,需要极大地意志力来保证。目前,我们党的一些领导干部“不信马列信鬼神”,意志动摇腐坏。比如河北省委原书记周本顺,大搞封建迷信活动,在住所设佛堂,见庙烧香塞钱,见佛就拜。甘肃省委统战部原副部长吴继德,政治理想破灭后,让私企老板在老家修建寺庙,寻找“风水大师”做“法事”。党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,要打赢这场攻坚战、持久战,守纪律讲规矩,正是治本之策。要进一步强化刚性执纪,将纪律规矩的紧箍扎得更紧,使纪律“高压线”真正通上“高压电”,真正把权力关进制度的笼子。
 
        规范组织和个人行为。
 
        党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。十八大以来,新一届中央领导集体坚持纪严于法、纪在法前,突出党章是共产党员必须遵守的“第一纪律”和最高规则。
        当前,特别需要结合《中国共产党纪律处分条例》,做到知敬畏、明底线。党章是共产党员的最高行为准则,集中体现在党员领导干部的六项基本要求及党员的八项义务上。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、够得着的高标准。把权力关进制度的笼子,首先要扎牢党规党纪的笼子。《准则》《条例》成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。
        统全局。各级党组织要履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署,真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。
        抓日常。党员领导干部要把自己摆进去,联系本单位本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。把党的领导融入日常管理监督中,落实中央八项和省委双十条规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯。
        严要求。运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。
        改习惯。党员领导干部要切实转变惯性思维,发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。
        强监督。监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模,贯彻执行《准则》和《条例》,在全面从严治党中找准定位,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保各项政令畅通。
 
        二、学习习近平总书记治国理政新理念,树立科学的发展观念。
 
        (一)五位一体的总体布局——党的十八大报告指出,中国特色社会主义事业的总布局是以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。
  “五位一体”总布局各组成部分是一个有机整体,五大要素之间相互影响、相互促进,是系统与要素、局部与整体的关系,必须统筹兼顾,全面推进。其中,经济建设是中心,政治建设为其他要素提供制度保障,文化建设是灵魂,社会建设是前提条件,生态文明建设则是整个社会可持续发展的基础。
经济建设是中心。改革开放三十多年的实践证明,我国的发展进步之快必须归功于坚持以经济建设为中心的发展战略。今天,我们正走在实现中华民族伟大复兴的中国梦的道路之上,我们从未如此靠近这一梦想和目标。无论是全面建成小康社会,还是进一步增强综合国力,亦或是实现中华民族的伟大复兴,都必须发展经济。从两个文明到五位一体,以经济建设为中心的认识从来没有动摇过、偏离过。但是不可否认,一定时期内我们对这一战略的认识也出现了一些偏差,有人认为以经济建设为中心,就可以忽略其他方面的工作,或者认为经济建设搞上去了,其他事业就会自然而然的上去;有人把以经济建设为中心归结为以GDP为中心,把发展是硬道理等同于速度是硬道理,等等。这些偏差给我们带来了一定的教训。以经济建设为中心既要求各项工作服从和服务于这个中心,又要统筹兼顾各方面的工作,只有尊重经济规律,有质量、有效益、可持续的发展,才能为实现社会稳定奠定坚实的基础。
        政治建设是保障。政治建设是“五位一体”总布局的重要组成部分,没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失。实践证明,政治体制改革可以使我们党的执政能力不断增强,政府的工作效能大大提升。因此,我们要继续深化政治体制改革,坚持理论自信、制度自信、道路自信,加快推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加全面的人民民主制度,继续推进中国特色社会主义民主政治建设。
  文化建设是灵魂。文化是民族的血脉,是人民的精神家园,它可以渗透到经济实力、政治发展、社会生活中去,成为决定这些要素的关键性因素,是协调推进其他各方面建设的灵魂所在,文化“软实力”建设也是当前衡量一个国家综合国力的重要尺度。文化建设是灵魂,为中国特色社会主义事业提供思想保证、精神动力和智力支持。当前,文化建设被摆在更加突出的位置,正是因为国内呈现出一种文化不自信的状态。中国已经跻身世界第二大经济体,在硬实力显著提升的同时,我们更应该加强文化建设,提高文化软实力,丰富人民的精神家园,以更好地促进经济社会协调发展。几千年的中华文明传承和积淀下来的优秀传统文化,是中华民族巨大的精神财富,更是中国特色社会主义现代化建设的重要精神源泉。我们应当立足传统文化,将民族精神与时代精神相结合,以马克思主义为指导,建设社会主义核心价值体系,培养高度的文化自觉和文化自信,努力建设社会主义文化强国。
        社会建设是条件。社会作为一个大熔炉,是一切社会关系集聚的舞台,只有通过加强社会建设,才能够调动各方面的积极性,妥善协调各方面的利益关系,创造良好的社会环境,为中国特色社会主义事业提供有利的外部条件。在当代中国,社会建设就是要建设社会主义和谐社会。改革开放以来,随着我国经济的高速发展,社会建设却显得相对滞后,公共服务体系不健全、社会福利制度不完善、人口老龄化问题突出等等,都要求我们采取必要措施,加强社会建设,构建社会主义和谐社会。一方面,要继续推动经济社会又好又快发展,创造更多更丰富的物质成果,提供更好更全面更均等的公共服务,解决好生存型、发展型、保障型、权益型等民生问题,进一步提高人民的物质文化生活水平。另一方面,要加快推进社会体制改革和社会组织建设,创新社会管理理念和方法,努力解决影响我国社会和谐稳定的新矛盾新问题,尤其是要充分发挥政府在宏观调控和维护社会公平正义方面的关键作用,实现成果分配的“更公平”,保障好全体人民尤其是弱势群体的根本权益,避免两极分化格局。
        生态文明建设是基础。在改造自然的过程中,人与自然经历了由敬畏、和谐到紧张的三种状态。近年来,随着我国经济的发展,人口、资源、环境等问题日渐突出,已经越来越影响人们的日常生产生活。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族的长远大计,是可持续发展的保障,更是中国特色社会主义现代化建设的最基础工程。建设生态文明绝对不会阻碍发展,更不会反对发展,恰恰相反,建设生态文明可以为更长久的发展提供基础性的条件。十八大报告将生态文明建设纳入社会主义建设的总体布局,提出必须控制开发强度,促进生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,应着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,建设美丽中国。这是社会主义建设理念的一次升华,是我国发展战略的历史性转变,宣示了国家坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的强烈政治意志。
        (二)“四个全面”的战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党
         “四个全面”是宏大的战略布局。第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。
        “四个全面”是主动的战略选择:十八大之后一个月中,习近平书记四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念“八二宪法”颁行、制定“八项规定”。这四次活动,无疑正对应着“四个全面”。可见,运筹帷幄,从履新之际就已开始。从十八大开始的两年多时间里,几次重大会议,正构成“四个全面”形成的路线图:十八大强调“全面建成小康社会”,三中全会部署“全面深化改革”,四中全会要求“全面依法治国”,教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。2014年12月,“四个全面”的提法第一次公之于众,这一战略布局已然是“集其大成”。
        “四个全面”是立足现实的战略抓手。“四个全面”正是治国理政的“总纲”。四个全面“是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解,四个全面,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手”。
        “四个全面”是辩证统一的战略思维。“四个全面”有着深厚的认识论、方法论基础,文章用习近平自己的一句话加以总结——“既要注重总体谋划,又要注重牵住‘牛鼻子’”。这也决定了“四个全面”的内容,既有目标又有举措,既有全局又有重点。四者不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,“四个全面”的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。
        (三)五大发展理念:十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,极大丰富了马克思主义发展观,为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利,不断开拓发展新境界,提供了强大思想武器。
        创新,是引领经济社会发展的第一动力。
        党的十八大以来,习近平总书记从决定民族前途命运的高度反复强调创新的极端重要性。“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。不创新就要落后,创新慢了也要落后。”创新,不仅成为当代中国的高频词,而且内涵愈加深厚,外延愈加宽广。创新不单纯是对科技工作者的明确要求,更是对全党全社会提出的紧迫任务。2012年12月,在广东考察工作的习近平总书记在广州主持召开经济工作座谈会时就强调,要继续大胆探索、扎实工作,坚定不移推进体制创新、科技创新,落实创新驱动发展战略。2013年9月,习近平总书记在主持召开的中共中央政治局第九次集体学习,专门就实施创新驱动发展战略进行研讨,要求全党全社会把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。2014年3月,习近平总书记参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时强调,广东要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。2014年6月,习近平总书记在出席两院院士大会开幕会上,指出“要把创新驱动的新引擎全速发动起来”。2015年3月,习近平总书记在参加全国两会上海代表团审议时,首次明确提出“创新是引领发展的第一动力”。2016年5月30日“科技三会”上,习近平总书记再一次地使用了科技是“国之利器”这一表述。创新逐渐提高到发展第一动力的核心位置,成为“贯穿党和国家一切工作”的核心要素。
        创新发展是大势所趋。从国内看,我国科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,必须依靠创新发展,把科技创新潜力更好释放出来,有效破解产能严重过剩、资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。从全球范围看,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家正在推进高起点“再工业化”,这与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。“机不可失,时不再来”,只有紧紧依靠创新驱动,才能牢牢把握发展的主动权,抓住和用好宝贵的战略机遇期,在激烈国际竞争中赢得战略主动。
        协调,是经济社会持续健康发展的内在要求。
        不谋全局者,不足谋一域。历经改革开放30多年的高速发展,中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。  协调发展因应发展失衡和不可持续而生,是发展实际倒逼而来,也是因时而动、应势而为,发挥主观能动性的自觉选择。“问题是时代的声音”。我们党带领人民在创造世界瞩目发展成就的同时,也在时刻关注和破解伴随而来的成长烦恼——从区域差距到城乡差距,再到物质文明和精神文明发展不同步,等等。这暴露出发展面临的瓶颈制约,更催生着发展理念与方式的深刻转变。当前,我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段,协调发展意味着弥补短板和薄弱环节,并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲,实现全方位的均衡协调发展,这也是全面建成小康社会的重要内涵。“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”推动“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补齐短板这篇大文章,增强发展整体性和协调性。
        绿色,是实现中华民族永续发展的必要条件。
        绿水青山就是金山银山。党的十八大以来,中央将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。小康全面不全面,生态环境质量是关键。在快车道上驰骋了几十年的中国经济社会列车,相伴而来的还有雾霾频发、城市拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态脆弱等危机。如果不能引起足够重视,这些危机将越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我们必须正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,在生态环境保护上算大账、算长远账、算整体账、算综合账,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,切不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择,是通往人与自然和谐境界的必由之路。
        开放,是世界共同繁荣发展的应然选择。
        开放带来进步,封闭导致落后,已为世界和中国的发展实践所证明。党的十八大以来,中央加快构建开放型经济新体制,更高水平的开放格局正在形成。今天的中国,已经前所未有地与世界融合在一起。全球第一大出口国和第二大进口国、世界第一大吸引外资国和第三大对外投资国、世界第一大外汇储备国……中国发展牵动世界目光,中国经济是世界经济的重要引擎。但当中国经济步入新常态,当世界经济不确定因素增加,国际社会一度担心中国开放的大门会不会收窄,事实证明,中国对外开放不仅没有收窄,相反力度还越来越大。坚持开放发展,才能赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动,才能更深度融入世界经济体系、促进各国共同繁荣发展。  
        共享,是全面建成小康社会的必然结果。
        改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。党的十八届五中全会关于“共享发展”的部署安排,无论在宏观还是微观层面,每一项安排都与广大人民群众特别是困难群众息息相关,不仅回应了全社会关切,更体现了制度安排的延续性、科学性、优越性。中国特色社会主义的发展成果呈现出中国政治制度的巨大优势:发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。回顾过去特别是党的十八大以来,我国经济总量稳居世界第二位,人均国内生产总值增至7800美元左右,2013年减少贫困人口1650万人,2014年减少1232万人,连续两年完成了减贫1000万人以上的目标任务。这些都彰显了我们党以民为本、以人为本的执政理念,由国富、国强向民富的进一步转变正在路上。尽管成绩斐然,我们也要看到,当前分配不公的问题还比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距还比较大。在共享改革发展成果上,还有不完善的地方,按照国家统计局数据,现行标准下全国还有7000万贫困人口,要想完成2020年全部脱贫摘帽的目标,任务还很艰巨。
 
        三、学习贯彻省第十三次党代会精神,把握实质促进科研发展。
 
        省十三次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议。林铎书记代表十二届省委所作的工作报告,始终贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及视察我省时重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,表达了全省广大党员的心声,代表了广大人民群众的根本利益,是指导全省各项事业发展的纲领性文件。学习贯彻省党代会精神,对于我们解放思想、锐意进取、实现全省经济社会跨越式发展,具有重大而深远的指导意义。我代表省科学院广大党员干部参加了省第十三次党代会,有三点体会,一是林铎书记的报告政治站位高、求真务实、发展思路清晰可行。二是省纪委的报告主题明确,政治鲜明,充分体现了从严治党的要求,三是选举产生了新的省委班子、纪律检查委员会班子和出席党的十九大的代表,选举工作纪律严明,程序步骤规范。
会议选举产生了新一届省委和省纪委,79位同志当选为新一届省委委员,17位同志当选为新一届省委候补委员,45位同志当选为新一届省纪委委员,并选举出出席党的十九大代表41人。
 
        (一)省第十三次党代会两个《工作报告》的内容摘要
 
        林铎书记的报告:
        第一部分,过去五年的工作。林铎书记在报告中全面回顾了省第十二次党代会以来的工作。党的建设持续加强、综合实力进一步提升、脱贫攻坚成效明显、基础设施不断完善、改革开放取得新进展、文化建设迈上新台阶、民生福祉日益增进、民主法治建设深入推进。林铎书记强调,在总结成绩的同时,还要清醒地看到,我们的工作中还存在不少问题,贯彻“四个全面”战略布局不力,“四个意识”不够强,落实习近平总书记对我省提出的“八个着力”重要指示精神有差距:全面从严治党方面,“两个责任”落实还不到位,个别地方和有些领导干部政治纪律和政治规矩意识不强,有的地方干部中拉山头、搞团团伙伙和找门路、找靠山、跑官要官等问题表现突出,严重破坏了政治生态;有的领导干部档案造假、不如实报告个人事项、执行外出报备制度不严格;一些地方和单位落实意识形态工作责任制不到位,对有的舆论热点事件应对不力,造成严重负面影响;少数基层党组织软弱涣散,非公企业和社会组织党组织覆盖率较低;一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。经济发展方面,主要矛盾仍然是发展不足不快,综合实力较弱,基础设施建设欠账较多,科技创新驱动能力不强,新兴产业发展不快,传统产业转型升级步伐较慢,国企国资改革滞后,非公经济发展整体水平偏低,县域经济发展层次低,外向型经济水平有待提高,经济发展的动力和活力不足。社会事业方面,短板和欠账较多,城乡居民收入水平较低;城乡区域公共服务资源配置不均衡问题比较突出;社会治理存在不少薄弱环节,治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。脱贫攻坚方面,贫困面大、贫困程度深,贫困人口自我发展能力弱,保证贫困群众持续增收、稳定脱贫办法还不多,越往后脱贫难度越大,脱贫攻坚任务艰巨繁重。生态建设和环境保护方面,贯彻落实党中央决策部署还不够坚决彻底,有的地方重发展、轻保护的问题比较突出,生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制,在祁连山生态环境保护工作中还不同程度存在不重视、不作为、不担当和履职不力、把关不严的问题,致使局部生态环境破坏严重,并带来不良社会影响。干事创业方面,部分党员干部思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够,用改革的思维和创新的办法破解难题的能力不足,等等。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。
        第二部分,面临的形势和任务。
        林铎书记指出,今后五年的奋斗目标是:综合经济实力、县域经济发展层次、人民群众生活质量、法制建设能力、社会文明程度、生态建设和环境保护水平、全面从严治党成效不断提升,城乡居民收入等主要经济指标增速高于全国平均水平,基层公共服务达到全国平均水平,主要污染物排放和单位地区生产总值能耗控制在国家下达的指标之内,现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,在全面建成小康社会目标的基础上,努力实现更高水平的发展,在践行习近平总书记“八个着力”重要指示精神上不断取得新的更大成效。贯彻落实上述指导实现和奋斗目标,必须始终坚持以下八个方面的基本要求:增强“四个意识”,保持政治定力;坚持为民取向,践行根本宗旨;聚焦战略目标,解决突出问题;推进改革创新,激发动力活力;勤于学思践悟,提升素质能力;保持进取精神,强化责任担当;注重强基固本,锤炼严实作风;讲求立德修身,树立清廉形象。
        第三部分,深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神,开创各项事业发展新局面。林铎书记指出,“八个着力”是我们必须长期坚持的思想和行动指南。全省各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神,不断推动甘肃各项事业迈上新台阶,让陇原人民过上更加幸福美好的新生活。
        1、着力转变推进经济发展方式,推进经济结构战略性调整,不断提升综合实力。一是构建现代产业体系。二是促进城乡区域协调发展。三是构筑功能完备的现代化基础设施网络。四是坚定不移推进改革攻坚。五是提升对外开放水平。
        2、着力推进科技进步和创新,增强整体素质和竞争力,加快培育发展新动能。一是不断增强创新能力。推动兰白科技创新改革试验区建设,促进产学研用融合发展,积极创建国家自主创新示范区。充分发挥高校、科研院所和大型国有企业作用,推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,建设一批国家和省级科技创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心,在新能源、有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等领域,力争突破一批关键核心技术和共性技术,推动高科技产业发展壮大。二是积极培育打造创新主体。构建以企业为主体的技术创新体系,培育一批有核心竞争力的创新型领军企业、“科技小巨人”企业。支持中央在干和省属高校、科研院所科技研发建设,打造产业技术创新联盟。完善人才评价标准、激励机制和保障体系,继续实施领军人才、高层次人才、创新创业青年人才等重大工程。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和法制环境,完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系。三是建立健全创新机制。加强企业与国内外一流高校、科研机构合作,促进重大科研成果产业化;全面落实科技创新扶持政策,扩大高校和科研院所自主权,深化科技评估制度改革。
        3、着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力,扎实做好“三农”工作。一是提高农业综合生产能力。二是优化农业产品结构。三是培育新型农业经营主体和服务主体。四是统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设。
        4、着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌,坚决打赢脱贫攻坚战。一是增强脱贫致富内生动力。二是夯实稳定脱贫基础。三是加强脱贫工作的考核评估。四是强化脱贫攻坚组织保障。
        5、着力加强生态环境保护,提高生态文明水平,筑牢西部生态安全屏障。一是加强生态系统修复和保护。二是加大环境风险和污染防治力度。三是推动绿色循环低碳发展。四是建立健全生态文明制度。
        6、着力保障和改善民生,努力让人民过上更好生活,践行好以人民为中心的发展思想。一是扎实做好就业和社会保障工作。二是多措并举增加城乡居民收入。三是统筹推进教育卫生事业发展。四是持续推动文化事业繁荣发展。
        7、着力加强社会管理,维护社会和谐稳定,巩固和发展团结奋进的良好局面。一是发展社会主义民主政治。二是切实做好民族宗教工作。三是全面推进法治甘肃建设。四是持续提升社会治理水平。五是严格落实意识形态工作责任制。
        8、着力改进干部作风,提高党和政府公信力,深入推进全面从严治党。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。二是加强和规范党内政治生活。三是打造高素质干部和人才队伍。四是增强基层党组织生机活力。五是持之以恒加强作风建设。六是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
 
        省纪委《工作报告》
        第一部分,过去五年工作的回顾。报告从七个方面全面回顾了五年来来省纪委的工作。
        1、充分履行监督职责,不断夯实管党治党政治责任。
        2、坚定不移惩治腐败,积极实践监督执纪“四种形态”。
        3、持之以恒整饬作风,深入落实中央八项规定精神。
        4、聚焦扶贫民生领域,大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。
        5、发挥巡视利剑作用,深入查纠管党治党宽松软问题。
        6、着力推进源头预防,构筑廉洁从政的牢固堤坝。
        7、不断深化体制改革,提升监督执纪工作地位和水平。
        报告指出,经过五年的努力,全省党风廉政建设和反腐败工作不断取得进步,但形势依然严峻复杂。
        第一,党内政治生活中仍然存在不经常不严肃不认真的问题,建立风清气正的政治生态任重道远。
        第二,惩治腐败已经形成了压倒性态势,但质量与全国相比仍有差距,进程仍显滞后,面临许多艰巨任务。 
        第三,“四风”顽疾还未根绝,风化俗成还须持续用力。
        第四,纪检监察机关自身建设与形势任务要求不相适应,建立一支对党忠诚、自身干净、为民担当的纪检监察铁军,还需付出艰辛努力。
        第二部分:主要工作体会
        一要恪守政治忠诚,处理好讲政治与抓业务的关系。应该牢记教训,在党的各项事业和各项工作中,把讲政治与抓业务融为一体,提高业务工作政治站位。
        二要保持惩治力度,处理好反腐败与促发展的关系。
        三要强化责任担当,处理好主体责任与监督责任的关系。
        四要紧盯“关键少数”,处理好重点与全面的关系。
        五要注重综合治理,处理好治标与治本的关系。
        六要加强自身建设,处理好正人与正己的关系。
        第三部分:今后五年工作的建议
        报告指出,做好今后五年纪检监察工作,一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略,全面落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦监督执纪问责,严肃党内政治生活,加强党内监督,严明党的纪律,落实中央大便规定精神,保持惩治腐败高压态势,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。
做好今后五年的工作应该把握运用的正确策略和方法:
        一要坚持正确的政治方向。主要体现在四个方面。
        二要遵循稳中求进总基调。应做到“四稳四进”,要稳大局、稳行动、稳预期、稳舆情;要在体制改革上求进、在方法措施上求进、在重点任务上求进、在基础研究上求进。
        三要善用柔性化处置方式。
        四要把握“四种形态”政策界限。
        五要注重统筹兼顾和处理重大关系。
        六要恪守在坚持中深化、在深化中坚持。
        报告指出,今后五年,全省各级纪检检查机关要围绕修复和构建风清气正政治生态的总体目标,重点抓好五个方面的工作。
        1、把巩固党的领导和执政基础作为根本职责。为维护以习近平同志为核心的党中央提供纪律保证;为维护党中央政令畅通提供纪律保证;为加强党的思想领导提供纪律保证;为改善党的组织领导提供纪律保证;为巩固党的基层政权提供纪律保证。
        2、把保障党的基本路线贯彻放在突出位置。督促各级党组织始终把发展作为第一要务;督促各级党组织把抓好党建作为最大政绩。
        3、把监督党章党规党纪执行作为首要任务。强化传责,推动法规制度落实;强化履责,狠抓法规制度实施;强化问责,保障法规制度执行。
        4、把保护党的肌体健康作为核心工作。严查领导干部腐败行为;严查群众身边腐败问题;严查重点领域腐败问题;严查关键环节腐败问题;严查“四风”问题;严查为官不为问题。
        5、把提升纪检监察机关战斗力作为履职基础。扎实推进纪检监察体制改革;加强纪检监察队伍建设。
 
        各级党组织要将学习省第十三次党代会精神作为一项重要政治任务,抓紧抓牢抓出成效,要深入学习,深刻领会,广泛宣传,让广大党员干部职工理解领会省党代会精神,在实际工作中予以贯彻落实,以党代会精神为指导,凝心聚力促发展,推进科技创新, 为把我省打造成为西部地区创新驱动发展新高地作出贡献。
 
        结束语:同志们,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”作为一名科技界的共产党员,做人做事做学问,要脚踏实地,勤奋努力,不驰于空想,不骛于虚声,才能走向成功。最后与大家分享三句话。
        有理想就有目标,就会有前进的动力。初心不变,就能保持激情,一步步完成使命。
        做科技就要有学问,有学问就要不断学习,刻苦钻研,只有静下心来、心无旁骛,花时间、吃苦头,才能做得大学问家,才能取得科研成果。
        做人如水,做事如山。清清白白做人,踏踏实实做事。